林恩说中了要害。调度系统确实遵循常规流程，可那套流程应付的是普通火灾。六七百人的群体伤亡事件，需要启动三级响应，需要有人拉响警报。
阻止这一切的就是他自己。
市长站在书桌前，手机贴着耳朵，台灯照着他的脸，明暗不定。
布伦南和幕僚长都望着他。
幕僚长压低声音，「市长，要不先————」
市长抬起左手，制止了他。
「林恩，你是在威胁我吗？」他对着手机问。
林恩回答得直截了当。
「我在告诉你，明天你要面对什麽。现在启动全面响应，明早开发布会，你还可以告诉公众，第一时间就调动了全市资源救援。再把容忍区的治安数据拿出来，那些成绩都是真的，拿出来让大家讨论。只要还有争议，你就还有回旋的余地。」
「你继续压着，等记者到了，死亡人数一公布，还有谁肯听你讲治安数据？所有人都会问，这些人本来可以活下来，对不对？」
市长缓缓把手机移开耳边。
同意或拒绝，他始终给不出答覆。
他就这样按下了结束通话。
林恩听到了忙音。
「市长————」布伦南开口。
「让我想想。」他坐了回去。
布伦南望着他的侧脸，嘴唇翕动，话终究咽了回去。
检查站北侧，急救车的红蓝灯光交替扫过建筑外墙。
麦克尼尔带着四个警员，清理Z字形通道外的转运路线。消防员用液压钳剪开了出口处的两段铁栅栏，担架可以平放着通过。
地上的碎砖和杂物被推向两侧，一条三米宽的通道空了出来，从缺口直通路面上停着的急救车。
他按下对讲机的通话键。
「中央调度，我是第四十分局局长麦克尼尔。」
调度员的声音夹着电流杂音传来，「第四十分局，收到，请报告。」
「东哈莱姆，一百一十六街与第三大道交叉口以东，仓库区，发生大规模火灾和人群踩踏。确认死亡超过十人，受伤超过一百人。请求增加消防增援、EMS大规模调度，并派多辆急救车到场。重复，请求大规模增援。」
调度员复诵伤亡数字和地点，随後询问：「报告人，请确认，火灾现场为什麽会聚集这麽多人？」
麦克尼尔松开按键，呼出一口气。
周围的警员都望着他。
…。。