徐庶道：“主公仁德，东海富饶，却不忘赈济流民。”
“此等义举实在令庶佩服。”
“庶此番前来，便是为了提醒主公，这十几万流民若处置不当，恐怕会让东海百姓陷入泥潭。”
“短期的发粮，施粥无法根治流民问题，相反容易激起流民和本地人的矛盾，甚至演变成民变。”
刘备心说我也没想做慈善啊，你是不是对我有些误会？
刘备笑道：“那需如何赈济流民？”
徐庶道：“需要配套土地分配、生产扶持等长效政策制度。”
“我有一计，只要熬过这个冬天，来年主公的实力定能倍增。”
刘备没想到，竟是收拢流民这一仁义之举吸引到了徐庶，让徐庶主动上门献策。
否则的话，即便他来参观东海，也是不声不响地参观吧？
徐庶大概讲述了他的想法。
其实就是类似于刘备的以工代赈方案，将流民转换为生产力。
事实上也是按照西汉的赈灾政策升级而来。
与刘备的方案不谋而合。
刘备的方案都是大方向，细节常常需要荀衍来补充。
这下好了，荀衍自己不用补充了，直接照抄徐庶的作业就好了。
荀衍对这个新牛马是愈发欣赏了。
刚来的时候还说略懂，结果文韬武略样样超越常人。
这真的是只读了两年书的人吗？
果然能让主公出门相迎的人才都是妖孽般的存在啊。
刘备笑道：“那便依元直所言，给他们分地，开垦新田，挖好水渠，以备来年开春播种。”
“同时，水车，住房，修路也要跟上。”
水车，修路也要跟上啊？
徐庶连忙道：
“不可！我建议不建水车，住房的话，两户人一间茅屋安置好即可，修路也暂时不必了。”
“十几万流民要过冬，应该优先把这些钱财用于购置柴火，被褥，让流民能够安全渡过寒冬才是首要任务。”
过冬对于这个时代来说是个大问题，每年被冻死的不少。
荀衍道：“其实我们原计划是一户一间茅屋，确实财政上有点吃紧。”
徐庶惊讶地看了荀衍一眼。
不是！
你们原本的计划这么离谱的吗？
一户人一间茅屋？
那不得准备一亿钱？
…。。