工业开始繁荣，于是各地包税人和地方政府都是想方设法地从工厂榨出最后一滴油水。
例如，在法国的纺织业中心里昂，当地政府竟然规定，所有出厂的织物必须达到一定的长度和宽度，才能运输销售，否则将面临罚款，甚至公开焚毁。
包税人的征税队天天围着工厂转悠，手里拿着税律条文，拼命地扣出能收税的地方，令工厂苦不堪言。
实际上约瑟夫知道，他们两人还有没说的，那就是官吏的贪腐。目前法国还有大量官员是花钱买来的，这些人为了能捞回自己的“成本”，都是极尽贪腐之能。
虽说公正调查局成立之后，对官吏起到了一定的震慑作用，但马拉毕竟精力有限，那些官吏们使用一些手段刁难工厂，暗中讨要好处，这种事情很难查得出来。
约瑟夫不禁疲惫地揉了揉太阳穴，自己先前把精力都放在了推进技术、管理进步，增加工厂竞争力上了，却疏忽了经营环境的问题。
如今的英国之所以能成为世界第一工业大国，除了殖民地带来庞大的原料来源以及销售市场外，他们国内拥有全欧洲最好的工厂经营环境，也是核心因素之一。
英国在几十年前就废止了国内的地方关税，税收制度也经过了几次改革，算是非常透明且合理的。
至于官员的廉洁度，虽然英国的官员也贪——这在18世纪是根本无法避免的——但比起其他国家来说，已经属于情况最好的那一梯队了。
这些都极大地促进了英国的工业发展。相比起来，法国现在还是在用封建时代的官吏、税收制度，来管理正在步入工业时代的国家。
如果放任不管，就算有自己的先进技术和理念加持，法国工业也很可能会被自己的包税人和官员击垮……
约瑟夫不由得吁了口气：“看来，我们得尽快进行税务改革了。”
他在心中默默补充道：还有吏治改革。
米拉波和巴伊对视一眼，而后小心道：“殿下，恕我直言，就算通过一些规范税收的法令，那些包税人也总能找到办法规避……”
“您说得很对，”约瑟夫点头，沉声道，“所以，我们的目标将瞄准包税人总会！”
包税人总会就是法国所有包税人的自治机构。
眼下，法国的税收制度大致是这样的：每年年初由包税人总会代表与财政大臣进行谈判，制定出一年或多年的包税金额，并由此签定协议。
之后各地的包税人按照协议上的数字，将
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