总之，老人老办法，新人新办法，大家都有盼头。
以前，绿营兵被裁撤之后，就只能回家种地了。
好多被裁的老兵油子，已经不可能种地了，就变成了乡下或是城里的街区一霸，危害极大。
如今的全国，共有200多个府、200多个州和1300多个县。
两万多军官和老兵们，洒下去，一个县才分配了几个人而已。
这些人就是县警察局的骨干力量了，然后再招募一批每月一两五钱银子的普通警察，地方治安大权就被玉柱不动声色的捏在了手心里。
随着殖民地的扩大，以及帝国疆域的倍数扩大，继续执行郡县制，肯定是不可能了。
把地方的暴力机关，比如说警察局、法院、监狱等等，收归朝廷后，剩下的事情，就可以慢慢的推广真正的地方自治了。
不客气的说，不掌握暴力机关的地方，根本就跳不出朝廷的手心。
地方逐渐自治之后，你们自己有多少税收，就花多少钱，不允许入不敷出。
更重要的是，地方自治之后，各地的人才都有盼头，彼此狠狠的窝里斗，朝廷的压力就减轻了许多。
不过，地方自治，按照玉柱的想法，不能以省为单位，而只能以府和直隶州为单位进行。
将来的省这一级，由朝廷派出，且只管全省的暴力机关和司法系统。
拆省为府的地方自治，这就从根子上，避免了地方割据势力悍然挑战朝廷的权威。
种种安排，都是为了将来时机成熟的君主立宪。
大家把蛋糕都分清楚了，谁也别抢谁的，王朝周期率也就彻底的失效了。
玉柱看得比谁都清楚，只有君主立宪了，佟家的皇帝才可以一直当下去。
不然的话，若干年后，只要出一个司马衷似的皇帝，佟家皇族就很可能被斩尽杀绝了。
在南方搞土改的时候，北方地区，也利用农闲的时候，大规模征发徭役，开始修路。
玉柱深知徭役之苦，特意明确了一点，徭役不许出本县，只能修路、修渠、疏通河道等具有公益性质。
要想富，先修路，已经是常识了，勿须多言。
就在玉柱即将动身去武昌的时候，大沽口那边，忽然传来了特大喜讯。
华夏帝国，第一座五吨的炼钢高炉，初步实验成功了。
玉柱欢喜异常，当即就去了滦州。
望着第一炉新炼出来
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