“第二件事，就是告诉所有苏联人和外国的投资者们，他们合法拥有的东西，不会再被别人随便拿走。”
陈洛看着沃罗宁，继续说道：“刚才我已经解释过了，这是人性决定的。
一个人只有确信自己合法获得的财富能够得到保障，才愿意继续投资、经营和创造财富。
所以，这件事不能停留在政府承诺上，必须尽快提交最高苏维埃审议，通过具有明确法律效力的财产保护法。
任何政府部门和官员，都不得随意没收合法财产，不得擅自撕毁合法合同。
确实需要依法征收或者征用的，也必须按照法定程序给予合理补偿。
更重要的是，必须明确违法者的责任。
哪怕是高级官员，违法侵占他人财产，也必须受到追究。
只有把这些规定真正写进法律，并且严格执行，才能让苏联民众和国内外投资者相信，他们的财富不会因为某个掌权者改变主意，就突然化为乌有。
这件事越早做，苏联的经济就能越早恢复信心。”
沃罗宁点头道：“这和我提出的改革方案并不冲突。”
“当然不冲突，我又没说你的想法全是错的。”
陈洛笑着继续说道：“但你要明白，政府今天发一份文件，说要保护私人财产，并不代表企业家明天就会相信。
因为文件是人写的，人也可以把它改掉。
所以维克托除了公开承诺，还必须让全国看到，政府真的开始按照这些规则办事。
比如发生财产纠纷，允许当事人依法起诉；行政机关违法侵占财产，就必须承担责任。
当人们发现，连官员都不能随便抢自己的东西，自然就敢拿出积蓄来投资了。”
沃罗宁沉思片刻，又问道：“那第三件事呢？”
“第三件事，才是真正开始改革。”
陈洛伸出三根手指，笑着道：“不过，我不会像你一样，一上来就想改变整个苏联的经济体系。
我会先挑几个地方试试。
比如莫斯科、列宁格勒，再选一两个经济相对落后的地区，先从餐饮、维修、日用品生产这些普通行业入手。
过去一个人想开家面包店，可能得跑十几个部门盖章，还要托关系、送礼。
现在直接公布统一的经营条件，只要符合要求，就能在规定时间内办好手续。
你猜会怎么样？”
沃罗宁想了
…。。