（感谢狼山的利齿鲨大佬投来的20张催更票，不好意思，看到的时间有点晚，加更章节就和正文一起发了。）
由于一些比较复杂的原因，地下党在北方的力量分散且薄弱，华北地区的地下党组织，更是连一支直接掌控的武装力量都没有。
但多年发展下来，党员干部们广泛深入基层，根基打得相当牢靠。
年初的时候，他们还组织发起了冀南大暴动，实施分粮吃大户、募捐抗日救国等行动。
事情的根源，还是来自于国民党地方政府的贪污腐败、苛捐杂税，再加上地主豪强盘剥不断，把老百姓逼至水深火热之地。
而导火索却是一群平日里很少有人注意到的群体——盐民！
冀南地区的黑龙港流域是古黄河遗留洼地，地下水位高，旱季地表泛白碱霜，是华北最大的土硝、土盐产区。
盐碱地的农作物产出极其微薄，当地百姓依靠淋水制盐、熬硝补贴家用，形成了农忙时节种地，冬春旱季刮土淋硝盐的生活习惯。
黑龙港这一带，十余县的土地上，这样的半农半硝盐户足有数万之众。
他们结社组会，逐步形成了跨县域的联合会，并在各地设立分会。
多次聚众对抗国民政府下辖的盐巡武装！
因为说到底，他们这样的行为就是在制取私盐，自然为官府所不容。
但却是我党可以团结的群体！
领导冀南地区地下活动的直南特委，就长期在乡村层面进行基层动员。
长期做抗捐、反盐巡、分粮吃大户、清算村保长贪污这类斗争。
党员大多来自本地，熟悉各村宗族、地主、保甲的人际关系，清楚底层百姓痛点。
能组织贫农团、妇女会，进行群众运动、思想宣传、登记土地、丈量田亩等等活动！
比如说33年平乡盐民暴动，直南特委（张霖之、赵勤学）派人深入盐区，改造盐民协会，在盐民里面直接发展党员，诞生一批盐民出身的党员骨干。
因此不少盐民协会也成为了我党的外围组织。
除此以外，地方农会、互助会、乡村夜校这些现成的外围组织，都可以为我党提供助力。
一旦大军进驻，就可以迅速搭起村级行政治理框架，实行一竿子插到底的治理模式。
周泽远在听起了直南特委同志们的工作汇报之后，内心里迅速做出评估：
本地党员可以承担乡村一级的基层治
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