纽约，神盾局总部的秘密会议室里。
斯蒂夫·罗杰斯坐在长桌的一端，面前摆放着一份关于神矛局的实力评估报告。
这份报告是他通过神盾局情报系统调出来的最新版本，数据很详尽。
飞舟数量、机甲数量、超级士兵的预估总数、振金武器的装备比例、能量武器的产能。
每一项数据旁边都有评估结论，结论栏里红色的字体写着一行字：
“综合战力评估：持平或略高于神盾局现有水平。”
斯蒂夫把报告放下，看向桌对面的尼克·弗瑞不相信的问道。
“持平？这份报告确认真实吗？”
尼克·弗瑞坐在椅子上，左眼那只独眼看着斯蒂夫无奈的说道。
“你已经看了数据，心中应该有着自己的判断。飞舟六艘，振金机甲十二台，超级士兵一万以上，能量武器列装到班组一级。加上陈部长的指挥能力，以及旺达和娜塔莎还有特查拉这几个超规格的战力，我们在正面战场上已经没有了优势。”
得到这个结果后斯蒂夫很不甘心，他一直都想要为巴基报仇。
斯蒂夫一直怀疑，巴基的死就是林默和托尼两人干的，以前是没有证据又忌惮林默的实力一直不敢出手。
但现在林默被神秘人逼走，斯蒂夫自然是想要趁机对付托尼和林默的女人娜塔莎跟旺达（目前神盾局所有人还不知道艾米丽被林默复活的事情）。
只是斯蒂夫知道想要对付这两个女人，就必须要先解决神矛局这座‘大山’。
因为他知道以林默对神矛局的贡献和威望，这个组织肯定会庇护娜塔莎和旺达。
但是现在斯蒂夫发现自己的计划要落空了，因为神矛局已经发展起来了，底蕴已经不比神盾局弱，甚至某些方面更强。
斯蒂夫在听了尼克·弗瑞的话后，还是不甘心的说道。
“我们如果趁林默现在不在的时候动手呢？现在是他最虚弱的时候，他的女人和他的孩子都在龙国。只要……”
“只要什么？”尼克·弗瑞打断了他。
“只要我们把战争烧到龙国本土，面对上万个超级士兵和六艘振金飞舟？然后让全世界看着我们攻击一个跟神盾局同级别的组织？那联合国那边要怎么解释？”
斯蒂夫的嘴唇抿成了一条线，他没有反驳，因为他知道尼克·弗瑞说的是事实。
在没有正当理由的情况下主动攻击神矛局，会让神盾局在国际上
…。。